На Ближнем Востоке появился новый оборонный союз. Что это означает

Турция, Саудовская Аравия и Пакистан подписали новое соглашение об обороне, целью которого станет поддержание региональной стабильности. Все три государства заинтересованы в усилении собственной оборонной промышленности и сдерживании внешних угроз. Пока нет деталей об обязательствах сторон, однако, по данным источников, на результат длящихся почти год переговоров между этими странами повлиял кризис на Ближнем Востоке, вызванный противостоянием Ирана и США. Зачем нужен новый оборонный альянс — в материале «Известий».

Суть соглашения

• Несмотря на то, что пока стороны не разглашали деталей касательно содержания соглашения, на его суть намекает состав участников. Турция, Саудовская Аравия и Пакистан — крупные суннитские государства, а одна из этих трех стран также обладает ядерным оружием. Турция и Пакистан также имеют сухопутную границу с Ираном, а у Саудовской Аравии с Исламской республикой граница проходит по нейтральным водам Персидского залива.

• Соглашение является расширением оборонного союза, который был заключен в 2025 году между Саудовской Аравией и Пакистаном. Согласно ему, нападение на одну из сторон «любыми военными средствами» рассматривается как атака на обе. Пока Пакистан стремится избежать вовлечения в ирано-американский конфликт, предпочитая роль посредника, однако необходимость в эффективном сдерживании стран региона растет. Война США и Ирана показала, что набор инструментов по оказанию влияния на Иран ограничен, тогда как сама республика обладает исключительным рычагом давления в виде важного для мировой экономики Ормузского пролива.

• Информация о намеченном на 7 августа подписании соглашения появилась утром того же дня, а несколькими часами ранее СМИ королевства узнали, что, предположительно, йеменские хуситы готовят атаку на Саудовскую Аравию. Теперь в случае такой атаки к ответным ударам может подключиться Турция с ее мощными арсеналами и членством в НАТО, благодаря которому ответный удар по Анкаре маловероятен из-за возможной активации статьи о коллективной обороне НАТО.

• В результате такого пакта объединяются ядерный потенциал, баллистика и людские ресурсы Пакистана, финансовое влияние Саудовской Аравии и развитая оборонная промышленность и военный опыт Турции. Последняя, по мнению источников, рассматривает союз как необходимую меру перестраховки на случай, когда возможности США окажутся ограниченными или собственные интересы Вашингтона перевесят нужды его союзников.

• Соглашение может включать совместные военные учения, обмен разведданными, совместное производство вооружений, подготовку специалистов. Для Турции это возможность расширить экспорт своей оборонной промышленности, для Пакистана — укрепить роль своих вооруженных сил в исламском мире, а для Саудовской Аравии — возможность диверсифицировать поставщиков и заручиться мощными союзниками на фоне атак хуситов.

Почему сотрудничество возможно

• Ближний Восток является неспокойным регионом, конфликты в одной из стран которого легко распространяются на соседей. В то же время высокий уровень благосостояния и развивающаяся экономика многих из них ставят перед правительствами таких государств задачу не допустить вовлечения в вооруженные противостояния — и превентивные меры выходят на передний план.

• Оборонный союз ближневосточных стран и их соседей стал закономерным ответом на существующие вызовы. Это и терроризм, и противодействие экстремистким группировкам, иранским «прокси», это нестабильность в Сирии, Афганистане, Йемене, Иране. Также сегодня в полный рост стоит проблема обеспечения безопасности морских путей и свободного прохода судов в Красном море и Персидском заливе. Отдельно стоит вопрос Ормузского пролива.

• Все три страны, хотя и в разной степени, нацелены на сдерживание Ирана — одного из традиционных источников нестабильности в регионе наряду с Израилем. Однако, если взглянуть чуть глубже, станет ясно, что суть напряженных отношений с Тегераном — в конкуренции за влияние (в частности, на страны Южного Кавказа) и поставки энергоресурсов.

• Также важным общим интересом трех стран, который позволяет заключить подобный пакт, является развитие ВПК. Еще недавно страны Ближнего Востока закупали оружие у США, Великобритании, Франции или России, что было проще и дешевле. Однако последние годы показали, что у этой модели есть свои ограничения, и поставщик может отказать в продаже. Поэтому развитие собственной оборонной промышленности приобретает первостепенное значение.

• В этом уже значительно преуспела Турция, которая за последние 20 лет стала страной с одним из самых быстрорастущих ВПК. Она может предложить союзникам испытанные технологии, хорошие инженерные школы и опыт серийного производства, в том числе БПЛА. Однако для этого нужны значительные инвестиции, и именно их может предложить Эр-Рияд. Королевство было одним из крупнейших мировых покупателей вооружения, но большая его часть производилась за рубежом. Недавно страна начала экономические реформы в рамках программы Vision 2030, намереваясь изменить эту ситуацию. Однако для этого необходимо то, что может предложить Турция: технологии, инженеры, лицензии на производство.

• Пакистан также обладает достаточно развитым ВПК, в рамках которого Исламабад производит стрелковое оружие, боеприпасы, бронетехнику, ракеты. Однако особенная его роль заключается в том, что это единственная мусульманская страна, обладающая ядерным оружием. Теперь в рамках соглашения благодаря Пакистану тройка стран сможет обеспечивать и ядерное сдерживание. Всё это дает им независимость от внешних поставщиков, диверсификацию поставок и чувство безопасности, которое необходимо для экономического развития в условиях нестабильного региона.

Политические перспективы союза

• В мировой прессе этот пакт уже прозвали «исламским НАТО», однако такие выводы преждевременны. На данный момент — это союз, строящийся не столько на необходимости противодействовать кому-то конкретному, как это было при создании Североатлантического альянса, сколько на прагматических интересах всех сторон. Его цели и задачи сводятся прежде всего к экономическому развитию, усилению собственных ВПК и снижению зависимости от внешних поставщиков.

• Подписание этого трехстороннего соглашения — это работа на отдаленную перспективу, но с явными преимуществами уже в настоящем времени. Нельзя сказать с уверенностью, что соглашение поможет Эр-Рияду защититься от атак хуситов в Красном море, но оно точно предостережет от ударов по саудовским объектам на территории королевства.

• В то же время в случае, если союз окажется успешным, к нему могут присоединиться и другие государства. Если оценивать по общности интересов, среди кандидатов могут оказаться Азербайджан, Катар, ОАЭ и Иордания. Тогда будет сформирована полноценная региональная система безопасности.

• Но есть также внешние ограничения, которые могут помешать такому развитию событий. Так, у тройки подписавших соглашения стран разные внешние союзники и разное отношение к союзникам друг друга. Пакистан тесно сотрудничает с Китаем, развивает с ним отношения Саудовская Аравия (как и с Россией), а вот Турция как член НАТО может иметь свою политику в их отношении. Так, Анкара до сих пор решает вопрос с приобретением американских истребителей F-35, чему мешает наличие на вооружении российских комплексов С-400.

• Однако даже если число участников нового оборонного союза не изменится и их останется трое, это в любом случае подчеркивает общемировую тенденцию на укрепление роли региональных объединений взамен теряющим вес глобальным организациям. Пока многочисленные члены НАТО пытаются выстроить единую линию, маленьким региональным союзам договориться проще.

• Более вероятно появление региональной коалиции с непостоянным числом участников, которая будет построена вокруг оборонной промышленности, совместных учений, обмена разведданными и координации в условиях кризиса. При большом числе участников такая коалиция сможет стать ядром новой системы безопасности в ближневосточном регионе, особенно если роль США там ослабнет. Тогда это будет еще одна ячейка в обновленной мировой архитектуре безопасности, которая постепенно из единой глобальной становится сетевой. В Европе ее представляет НАТО, в АТР — такие альянсы, как QUAD и AUKUS, на Ближнем Востоке — новый союз.

Источник